威遠縣人民政府辦公室關于印發《威遠縣建制村通客車實施方案》的通知
發布時間:2020-06-23 來源:縣政府辦公室 閱讀次數:5300 【字體: 分享到:

威府辦發[2020]20號

各鎮人民政府,縣級各部門:
  《威遠縣建制村通客車實施方案》已經5月28日縣第十六屆人民政府第103次常務會議審議通過,現印發給你們,請認真貫徹落實。
  
威遠縣人民政府辦公室

2020年6月23日



威遠縣建制村通客車實施方案
 
  根據交通運輸部《關于加快建立完善鄉鎮和建制村通客車工作臺賬的通知》(交運便字〔2019〕95號)規定:“建制村通客車是指本行政區域內距離村委會、公共活動或服務場所2公里范圍內設有班車、公共汽電車停靠站點,或開通區域經營、預約響應等班車,島嶼村通船視作通客車”。經核查,按此標準,全縣尚有44個(含11個“通返不通”)建制村未通客車,已通客運的建制村中較多出現經營虧損,部分班線面臨停運導致“通返不通”的風險。
  為確保我縣在今年6月底前44個未通客運建制村“開得通”和已通客車的269個建制村“留得住”,根據國家、省、市、縣相關文件精神,參照我市其他縣(市、區)相關做法,結合威遠實際,特制定本方案。
  一、指導思想
  緊緊圍繞全面建成小康社會和打贏脫貧攻堅戰的總體要求,堅持以人民為中心的發展思想,推進城鄉道路客運基本公共服務均等化,充分發揮道路運輸最先和最后一公里作用,建設美麗清新鄉村客運,健全長效機制,完善政策體系,做到精細管理,提升服務水平,打造統一規范、服務一流、管理高效、人民滿意的鄉村客運,讓人民群眾共享交通運輸改革發展成果。
  二、工作目標
  確保我縣在今年6月30日前完成交通脫貧攻堅“建制村通客車”工作任務,建制村“雙通”工作順利通過國家和省級脫貧攻堅普查考核。
  三、開行方案
  針對全縣44個未通行客車的建制村的情況,一是采取客運班線延伸方式解決21個建制村通客車問題;二是采取新購小型客車開行預約響應方式解決23個建制村通客車問題;三是采取農村客運政策性補貼等措施,降低通村客運的經營成本,確保通村客車留得住。
  四、政策保障
  (一)新購小型客車補助
  1.購置補貼。根據《四川省人民政府關于加快發展農村道路客運的通知》(川府發〔2007〕8號)精神,鑒于開行預約響應式的23個建制村存在位置偏遠、道路等級差、客源少、運營成本高等因素,為讓經營業主“買得起、開得通、保得住”,對新購符合《交通運輸部道路運輸車輛技術服務網公告的小型車輛》和工信部客車類型光盤目錄內的9座及以下小型客車,用于開行預約響應式建制村線路的,按燃料類型分別給予不同標準的補貼,新能源小型客車按照4萬元/臺予以購車補貼,傳統燃料車按照2萬元/臺予以購車補貼。
  2.GPS監控設備補貼。為加強對新增的預約響應式客運車輛運行情況的實時監管,確保行車安全,對新增的開行預約響應式的車輛安裝衛星定位裝置,一次性補貼2000元/臺(新車安裝GPS設備約需3500元/臺),對網絡使用管理費按每年2400元/車標準給予補貼。
  對今后鄉村客運虧損嚴重的線路、無法再開行班線客運的建制村,可考慮采用片區經營預約響應式服務運營模式,采取更新9座及以下小型客車的,按程序審核同意后,可以參照享受以上購車補助政策。
  (二)農村客運保險補貼
  根據《四川省人民政府關于進一步促進四川省農村公路建管養運協調發展的意見》(川府發〔2015〕5號)精神,自2020年起,對我縣農村客運車輛的保險保費給予補貼。
  1.鑒于預約響應式為偏遠建制村兜底性開行辦法,存在路面等級差、客源少、運營成本高、發展難度大、運營困難等問題,對新購置的小型客車每年按繳納保險保費的100%給予補貼。
  2.對縣內其他農村客運車輛每年按繳納保險保費的70%給予補貼。以農村客運車輛當年實際繳納保險保費金額為準。
  五、工作要求
  (一)加強組織領導。縣政府分管副縣長牽頭,縣交通運輸局具體負責,定期調度工作進展情況,及時協調解決存在的問題,確保按期高質量完成“雙通”任務。各鎮人民政府是發展當地農村客運的第一責任主體,負責本行政區域農村客運發展工作的組織實施和監督協調,要切實加強組織領導,建立完善工作機制,落實農村客運發展政策措施,扎實推進農村客運健康發展。
  (二)精準落實政策。縣交通運輸局要研究出臺《威遠縣農村客運管理辦法》,明確兌現補貼的具體操作流程,嚴格把關審核程序,在保證相關農村客運線路“開得通、留得住”的前提下,確保購車補貼、保險補貼等及時精準落實到客運公司。要建立健全全社會廣泛參與的農村客運交通安全綜合治理機制,強化對農村通村客運交通安全的監督管理,維護農村客運交通安全。
  (三)健全長效機制。縣交通運輸局要探索建立對通建制村客車運行情況進行有效考核的具體措施,規范的農村客運成本費用評價制度,進一步優化農村客運“開得通、留得住”的經營環境。
  (四)強化資金保障。農村客運車輛政策性補貼所需經費建在當年農村客運車輛成品油價格補助統籌部分中解決,不足部分由縣財政解決。新購小型客車補助所需經費由縣財政解決。交通、財政部門要以加大對建制村通客車補助資金使用情況的監管力度,確保資金高效規范使用。
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